自由贸易区是什么？

什么是自由贸易区

1、界定于国际协定的自由贸易区（FreeTradeArea）

自由贸易区（FreeTradeArea）是指两个或两个以上的 通过达成某种协议或条约撤消相互之间的关税和与关税具有同等效率的其他办法的国际经济一体化组织。它除了具有自由港的大部分特征外，还可以吸引外资设厂，发展出口加工企业，许可和勉励外资设立大的商业企业、金融机构等增进区内经济综合、全面地发展。自由贸易区的局限在于，它会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他办法作为弥补，第三国很可能将货物先运进一体化组织中实施较低关税或贸易壁垒的成员国，然后再将货物转运到实施高贸易壁垒的成员国。为了避免涌现这种商品流向的扭曲，自由贸易区组织均制定“原产地原则”，规定只有自由贸易区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自由贸易待遇。理论上，凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到产品价值总额的50%以上时，该产品应视为原产地产品。一般而言，第三国进口品越是与自由贸易区成员国生产的产品相竞争，对成员国境内生产品的增长值含量越高。原产地原则的涵义表明了自由贸易区对非成员国的某种排他性。现实中对比典范的自由贸易区是北美自由贸易区（NorthAmericaFreeTradeAgreement)。

目前这种区域性支配不仅包含货物贸易自由化，而且涉及服务贸易、投资、 采购、知识产权保护、准则化等更多范畴的相互许诺，是一个 实行多双边合作战略的手段。主要根据：

张克宁（商务部国际司司长）：我想对自由贸易区的概念做一个澄清。所谓自由贸易区，不是指在国内某个城市划出一块土地，树立起的相似于出口加工区、保税区的实施特别经贸政策的园区，而是指两个或两个以上 或地域通过签订协议，在WTO更惠国待遇基本上，相互提高开放市场，分阶段撤消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务业范畴改良市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成涵盖所有成员全体关税国土的“大区”。

2、界定于对外贸易的自由贸易区（FreeTradeZone）

自由贸易区（FreeTradeZone）是指在主权 或地域的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。本质上是采用自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地域，相似于出口加工区。广义还包含自由港和转口贸易区。

经济区域，区内许可外国船舶自由进出，外国货物免税进口，撤消对进口货物的配额管制，也是自由港的提高延长，是一个 对外开放的一种特别的功能区域。主要根据：

1、1973年国际海关理事会签署的《京都公约》),将自由贸易区定义为:“指一国的部分国土,在这部分国土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言,被以为在关境以外,并免于实行惯常的海关监管制度。

2、美国关税委员会给“自由贸易区”下的定义是:自由贸易区对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地域是一个只要进口商品不流入国内市场可免课关税的独立封闭地域。

自由贸易区按类型分为：商业自由区和工业自由区。前者不许可货物的拆包零售和加工制作；后者许可免税进口原料、元件和辅料，并指定加工作业区加工制作。贸易性是自由贸易区的鲜明特征。为充足利用其位于或临近国际贸易地域通道的优点，发展转口贸易，规定只要是主权 许可进出口的商品，均可进入区内，并可免交关税，也不必办理海关手续；商品进区后，可储存、拆散、分级、分类、重新包装、重新标签、与外国或国内商品混杂和再出口等。除对这类商品进入所在国其它地域限制较严外，对进出自由港区的活动不加限制。

自由贸易区是自由港发展而来的，通常设在港口的港区或临近港口的地域，尤以经济发达 居多，如美国有对外贸易区92个。早在50年代初，美国就明白提出：可在自由贸易区发展以出口加工为主要目的的制作业。60年代后期，一些发展中 也利用这一形式，并将它建成为特别的工业区，逐步发展成为出口加工区。80年代以来，许多 的自由贸易区积极向高技术、知识和资本密集形发展，形成“科技型自由贸易区”。

中国的自由贸易区

上海自贸区于2013年8月22日经国务院正式同意设立，于9月29日上午10时正式挂牌。

广东、福建和天津三大自贸区2015年4月21日同挂牌。

广东自贸区将在CEPA框架下，提高撤消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营规模等准入限制，要点在金融、商贸、科技等服务范畴取得突破。

福建自贸区将在产业合作、服务贸易、货物贸易、两岸方便往来以及两岸金融会作方面开展一系列深度合作。

在对接京津冀协同发展方面政策取向上，天津自贸区将优化区域内现代服务业、先进制作业和战略性新兴产业布局，勉励跨区域兼并重组。

上海自贸区在推进资本项目可兑换改造上将分两步走：靠前步，树立自由贸易账户；第二步才是资本项目可兑换。“现在完成了靠前步，正在走向第二步的路上。”

上海自贸区、广东自贸区、福建自贸区、天津自贸区已成为世界自由贸易区结合会声誉会员。

自由贸易区的作用

FTA对区域内经济的影响大致可以分为两类：

一类是指由于区域内成员相互之间撤消关税和贸易数目限制办法之后直接对各成员贸易发展所发生的影响；第二类是指缔结FTA之后，由于区域内生产效力进一步和资本积聚增长，导致各成员经济增加加快的间接后果。

二者也差异被称为静态后果和动态后果。

静态后果中更具有代表性的影响是所谓“贸易创造效应”和“贸易转移效应”。贸易创造效应主要指区域内成员相互之间由于交易成本降低和贸易限制撤消，导致本国内高成本产品被区域内其他成员低成本商品所替代以及过去受到对方数目和高关税限制的本国低成本商品出口扩展，从而给区域内进出口双方带来更多贸易机遇和经济利益。“贸易转移效应”是指原有与区域外 之间的贸易往来，由于区域内交易成本的下降可能被区域内成员之间的贸易所代替。

动态后果主要包含“市场扩大效应”和“增进竞争效应”。前者是指随着贸易范围的扩展，将发生生产和流通的范围效益，并带来产业集聚后果。后者是指随着区域统一市场的形成，将增进区域内垄断行业的竞争，进一步生产效力。贸易创造效应、市场扩大效应和增进竞争效应会带来许多正面影响，但是贸易转移效应也有可能带来负面影响，原因在于区域内的低效力产品可能会代替非成员的高效力产品。一般来说，需要通过接收高效力成员和扩展区域笼罩规模才有可能防止这一负面影响。