易宝支付遭央行巨额罚款，支付机构频收罚单引关注

易宝支付正在经历“多事之秋”。易宝支付因“违反有关清算管理规定”被央行营业管理部警告，不仅被没收违法所得元，还被处以违法所得4倍罚款元（合计5296.12万元）。这一罚款金额，已经超过央行7月份对银联商务、通联支付开出的巨额罚单总和。北京商报记者发现，近期央行对支付机构开出的罚单数量空前高涨，近一周已开出5张罚单。

近日，央行经营管理部再开罚单，商银信支付服务有限公司因违反非金融机构支付服务管理、预付卡业务管理、备用金管理等相关规定，被罚款12万元。这也是近一周来央行经营管理部开出的第五张罚单。央行官网显示，近一周已有4家支付机构受到处罚。其中，8月10日，北京海科融通支付被罚款6万元；8月12日，随行福支付、北京和融通支付均被罚款6万元；8月16日，易宝支付被没收违法所得1059.2246万元，罚款4236.8984万元。

显然，业界更关心的是易宝支付被处以5000多万元的巨额罚款。苏宁金融研究院高级研究员薛红燕表示，根据公开数据，易宝支付2015年营收超过30亿元，相比之下，5000万元的罚款数额相当巨大。

值得一提的是，在8月12日央行披露的首批27家第三方支付机构续期公告中，易宝支付虽然成功续期，但其在7个省市的收单业务资格被撤销，而易宝支付的银行卡收单业务原本覆盖全国。

至于易宝支付被罚巨额的原因，有媒体称，易宝支付被央行处罚主要是因为涉足二次清关支付业务。一位业内人士向北京商报记者透露，易宝支付在二次清关支付业务上确实有些激进。北京商报记者昨日向易宝支付方面求证，截至发稿时尚未得到回复。

薛红燕表示，所谓二次清算，可以简单理解为支付机构与商户之间的第三方代理。原本交易资金是直接清算给商户的，在这种模式下，交易资金先清算给代理商（即二次清算），再清算给商户。通过二次清算，支付机构可以快速扩大特约商户规模，是占领市场份额的有力武器。这也是行业内二次清算泛滥的根本原因。很多时候，二次清算还会发展为三次清算、四次清算甚至五次清算，使得交易环节一个接一个，交易资金层层转移，交易背景复杂。如果外包管理不到位，很容易违反反洗钱规定，踩到洗钱红线。同时，一旦二次清算机构（或三次清算、四次清算）出现***困难、债务***、携款跑路等情况，势必会危及商户资金安全。 对于二级清算市场乱象，央行始终保持高压态势。

针对此次巨额罚款的发布，易宝支付官网表示坚决拥护和认真贯彻落实央行决议，深刻反思自身不足，积极落实整改。监管部门对第三方支付前所未有的处罚，加上银监会发布的网贷银行存款新规，给众多第三方支付公司带来了沉重打击。对于“两面夹击”的第三方支付机构来说，未来该如何应对？

薛红燕认为，从监管角度看，第三方支付行业应该坚持提供小额、快速、便捷的微支付服务，回归支付服务的本源，这应该是第三方支付行业未来发展的大方向。但目前第三方支付公司盈利的还只是极少数，行业当务之急是进一步平衡市场利益分配机制，加快行业并购重组，让行业商业模式盈利且可持续。